构建新能源汽车充电设施建设新模式

充电设施建设是支撑新能源汽车产业高质量发展的关键之一。针对普遍存在的充电难、建桩难等问题，今年全国两会上，全国人大代表、国网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司六级职员张强建议通过加强顶层设计，引导改变新能源汽车充电设施建设模式。

新能源汽车发展初期，为就近满足离散分布的充电需求，主要采取“居民小区慢充为主+公共快充为辅”的充电设施建设模式。张强结合工作实践和调研发现，居民小区慢充为主的充电模式方便用户，但建设成本较高。从环保角度看，这些充电设施多在夜间时段使用，与用电负荷高峰时段叠加，对电力保供形成了压力，且晚间电力来源主体为化石能源，风、光等新能源“出力”不足，不利于“双碳”目标实现。另一方面，当前公共快充虽然保持良好发展态势，但仍处于辅助地位。表面看，是因为公共充电设施布局亟待优化、配套电网供电保障能力亟需提升，背后深层原因则是公共快充充电设施技术和标准化问题亟待解决。张强认为，现行充电模式的困境，将随新能源汽车保有量增大而放大，必须及早谋划应对。

张强建议通过加强顶层设计改变旧有充电模式，国家可出台政策，鼓励企事业单位和社会资本参与公共充电设施建设，优先发展“企事业单位有序充电为主+公共快充为辅”的充电模式。这种新模式设施利用率高，统一管理还能带来容量大、裕度高、改造成本小等优点，且充电行为集中在日间，可消纳更多“绿色电”。张强建议，工信部门要规范充电设施技术标准，推动大功率充电技术等加快升级应用，出台行业标准破除技术和平台壁垒，形成推动产业发展的合力。发展改革部门要支持充电服务车联平台建设，构建以政府为主导、电网企业为支撑的统一智能充电服务车联平台，通过充电电价政策优化、利用好各类充电设施和新能源企业的大数据，更加科学地引导充电行为。